|
ЗАПОВЕДНИКИ РОССИИ
|
|
| юрий | Дата: Четверг, 21.03.2013, 10:09 | Сообщение # 1 |
|
Генерал-полковник
Группа: Администраторы
Сообщений: 820
Репутация: 1
Статус: Offline
| ЗАЩИТИМ ПРИРОДУ!.. ОТ ЗАПОВЕДНИКОВ?..
Данная статья при публикации в РОГ, подверглась «чистке», были удалены материалы, касающиеся работников МПР. Предлагается исключенный текст.
Только теперь это пример деградации. Однако в этой статье речь пойдет не о ней, не о коррупционном скандале, связанным с деятельностью бывшего заместителя Р.Р. Гизатулина, г-на Травкина, в отношении Байкальского национального парка. Кстати, вскоре после этого, наверное, за успешную работу с кадрами, Р.Р. Гизатулин был назначен заместителем Министра. Мы также не будем затрагивать одиозную деятельность всемерно поддерживаемого Министерством г-на Ивонина, директора Приокско-Террасного заповедника, приведшую к гибели нескольких зубров в питомнике заповедника и развалившего "войной" с коллективом его работу и тому подобных темах. Об этом писалось в СМИ, показывалось по телевидению.
Нельзя также отнести к разряду случайностей то, что С.В. Соловьев (по утверждению нынешнего директора заповедника Макарова М.С.) был назначен на эту должность по прямому указанию Р.Р. Гизатулина, заместителя Министра природных ресурсов России.
Но категорически нельзя согласиться с тем, чтобы беззаконие и произвол в природоохранной деятельности, творимые руководителями и должностными лицами отдельно взятых заповедников (являющихся также ничем иным, как следствием кадровой политики МПР).Добавлено (21.03.2013, 10:06)
---------------------------------------------
Частное заповедное дело
19.06.2012 (газета Рыбак Рыбака)
В «РР» № 12/2012 в рубрике «Злоба дня» был опубликован материал Константина Алек¬сеева «Путевка для спонсоров». Речь в нем шла о предоставлении возможности за «спон¬сорскую помощь» порыбачить в Дарвинском заповеднике на Рыбинском море. Вскоре мы получили письмо от жителя деревни Борок Череповецкого р-на Вологодской обла¬сти Владимира Павловича Стоцкого. Вернее, даже не письмо, а посылку с документами и многостраничным текстом. Не имея возможности опубликовать весь текст полностью, приведем его в «конспективном» виде в надежде на то, что в Минприроде, а также, ви¬димо, и в Генпрокуратуре обратят внимание на ситуацию в одном из старейших государ¬ственных биосферных заповедников страны.
Ознакомившись со статьей «Путевка для спонсоров», хочу раскрыть более подробно исто¬ки той «деятельности», о кото¬рой в ней шла речь. Проживая в д. Борок (центральная усадь¬ба Дарвинского заповедника) с 1991 г., я наравне со всеми жи¬телями деревни все это вижу и знаю. Но в отличие от других не могу спокойно смотреть на это.
НЕЗАКОННЫЙ ЗАМДИРЕКТОРА
Основоположником и гла¬вою программы переведения за¬поведника в частное предприя¬тие стал небезызвестный у нас Соловьев Сергей Васильевич.
Устроившись в 2005 г. на ра¬боту в Дарвинский заповедник госинспектором, Соловьев в том же году был назначен замдирек¬тора заповедника. С 2005 по 2009 г. он шесть раз менял свою долж¬ность: становился то замдиректо¬ра по общим вопросам, то замди¬ректора по труду, то замдиректо¬ра по охране. Соловьев, однако, как выяснилось, не имел высше¬го образования, и в связи с этим в 2009 г. он был уволен. По утверж¬дению прокуратуры (письмо от 6.11.2009), при последнем назна¬чении на должность замдиректо¬ра по охране (в 2008 г.) он пред¬ставил справку об окончании 4– го курса Московского государ¬ственного открытого универси¬тета, заочной формы обучения. Справка эта, однако, не содержит ни номера, ни указания на форму обучения, никаких других обяза¬тельных реквизитов. Интересно также, с какой справкой Соловьев был принят в 2005 г. на долж¬ность замдиректора и на каком курсе он обучался тогда? Проку¬ратуре это, видимо, неинтересно.
В ноябре 2011 г., после на¬значения директором заповед¬ника Макарова, на следующий же день Соловьев вновь был на¬значен замдиректора по охране. На этот раз он предъявил два ди¬плома о высшем образовании. Кроме диплома Московского го¬сударственного открытого уни¬верситета, он представил ди¬плом от 12.11.2010 г., выданный негосударственным учреждени¬ем высшего профессионального образования НОУ ВПО «Инсти¬тут управления и права». Оче¬видно, что он одновременно и тайно обучался сразу в двух ВУ¬Зах и в то же время работал.
При принятии Соловьева на работу ему была назначена 40-процентная доплата за какую- то выслугу лет, а приказом по за¬поведнику он был назначен пред¬седателем аттестационной ко¬миссии и должен был аттесто¬вать работу научного отдела.
Очевидно, что заповедни¬ком руководит не директор Ма¬каров, а все тот же считающий себя всесильным Соловьев. Добавлено (21.03.2013, 10:07)
---------------------------------------------
СПОНСОРСКАЯ ПОМОЩЬ
Постановление Череповец¬кого ОБЭП ОВД от 13.05.2010 г. гласит, что часть спонсорской по¬мощи (в виде денег и оргтехни¬ки), переданной заповеднику, не поступила на счет заповедни¬ка. Не упоминается только, какая именно часть. А размеры этой не поступившей на счет заповедни¬ка помощи следующие:
– от Бабухтина 0,7 млн руб.
– от Трошина 0,2 млн руб.
– от Винчинкина 0,2 млн руб.
– от Мухина 0,1 млн руб.
– от Гусарова 20 тонн бен¬зина (около 0,5 млн руб.)
– от Есина 7,74 тонны бен¬зина (около 0,17 млн руб.).
И это лишь малая часть той «помощи», которая не поступила на счет заповедника. Как показа¬ли сами «спонсоры», деньги пере¬давались в руки бывшему дирек¬тору Кузнецову и Соловьеву. Воз¬никает вопрос: где эти деньги и кому оказывалась помощь?
По самым скромным подсче¬там, приведенным в актах Мин¬природы и милиции, объемы хи¬щений денег при строительстве дороги в заповеднике, украденной деловой древесины, бензина и по¬мощи, якобы переданной заповед¬нику, составляют сотни миллио¬нов рублей. Но прокуратура на это систематически закрывает глаза.
БАЗА В БОР-ТИМОНИНО
В 2007 г. в урочище Бор-Тимонино (зона полной запо¬ведности) Соловьев начал стро¬ить турбазу. Никаких проектов и смет на строительство нет. День¬ги на строительство ни мини¬стерство, ни заповедник не вы¬деляли. При этом Петров, рабо¬тавший на строительстве этой турбазы, получил от разных лиц 0,437 млн руб. Деньги передава¬лись в присутствии Мошникова, доверенного лица Соловьева.
Прокуратура Ярославской об¬ласти проводила проверку строи¬тельства этой турбазы. Ею было обнаружено, что в урочище Бор- Тимонино без каких-либо доку¬ментов строится жилой дом, ба¬ня, причал и навес для маломер¬ных судов. Кроме того, «в лесном массиве площадью 0,5 га, приле¬гающем к кордону Бор-Тимонино, произведена рубка лесных сухо¬стойных насаждений без предва¬рительного отбора и клеймения <…> в отсутствие разрешитель¬ных документов».
В урочище Бор-Тимонино доступ гражданам полностью закрыт. По разрешению ди¬ректора там могут находиться лишь научные работники для выполнения научных исследо¬ваний. Упомянутые построй¬ки самовольно возведены Со¬ловьевым как личная турба¬за, обеспечивающая неплохую коммерческую деятельность.
Кроме того, во время посе¬щения заповедника заммини¬стра Майданов в урочище Бор- Тимонино обнаружил следы бра¬коньерства (стреляные гильзы, лабаз и т. п.). Начальником охра¬ны был тот же Соловьев. Впо¬следствии он был замечен там же с посторонними лицами во время пристрелки карабина, что недопустимо. Но органы мили¬ции, прикрываясь показаниями Мошникова, доверенного лица Соловьева, скрыли эти факты. И даже требование замминистра от 20.04.10 г. о расследовании этих фактов было проигнориро¬вано брейтовской милицией.
(газета Рыбак Рыбака) Добавлено (21.03.2013, 10:09)
---------------------------------------------
ПЛАТНАЯ РЫБАЛКА
В своих заявлениях в правоо¬хранительные органы я сообщал, что на территории заповедника совершенно незаконно на зимо¬вальных ямах на озере Харлам ло¬вят рыбу. Приводил факты. День¬ги за этот лов получала родствен¬ница заместителя директора по охране Матросова, а не кассир. Никаких заявлений на рыбалку никто из рыбаков не пишет, блан¬ ки разрешений не проходят строгий учет и контроль, что не дает возможности контро¬лировать объемы вылова и оборот денег. При этом инспектора систематически про¬веряют у рыбаков на Харламе разрешения на лов рыбы, и все это рыбаки подтвержда¬ют на форумах в интернете.
Ответ МО МВД РФ «Череповецкий» от 1.09.2011 г. на мое заявление гласит, что, согласно показаниям директора Ноздраче¬ва В. С. и его заместителя по охране Матро¬сова А. Г., нарушений закона нет. Далее в этом ответе сообщается, что «установить какие-либо данные лиц, процитированных на форуме неустановленного сайта в сети интернет, не представилось возможным».
В ответе Волжской природоохран¬ной прокуратуры от 14.06.2011 сообщает¬ся, что в адрес начальника УВД по Ярос¬лавской области направлена информация для проведения проверки с целью выявле¬ния деятельности по организации плат¬ной рыбалки. Однако эти факты до сих пор не только не проверялись, но и, не¬смотря на наличие многочисленных до¬казательств, систематически скрываются.
С этими и другими фактами я неод¬нократно обращался в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, в Генпрокуратуру РФ, в Правительство РФ, в Комиссию по законодательному обе-спечению противодействия коррупции при Госдуме РФ, в Следственный коми¬тет при прокуратуре РФ, в Комитет по природным ресурсам при Госдуме РФ, в Счетную палату РФ, в Комиссию по борь¬бе с коррупцией при Общественной па¬лате РФ, к губернатору Вологодской об¬ласти, к представителю президента по северо-западному региону и к Президен¬ту РФ. И не по одному разу.
Очевидно, что список довольно внуши¬тельный. Но приводимые мною факты не получили должного внимания ни министер¬ства, ни местной власти, ни правоохрани¬тельных органов. Все было превращено вла¬стями в кипу отписок. Поэтому я вынужден обнародовать собранные мною материалы.
В связи с обилием документов я не могу изложить здесь полностью все име¬ющиеся в моем распоряжении факты. Но необходимые для более полной картины материалы готов представить по первому требованию.
(газета Рыбак Рыбака)
|
| |
| |
| юрий | Дата: Среда, 27.03.2013, 08:04 | Сообщение # 2 |
|
Генерал-полковник
Группа: Администраторы
Сообщений: 820
Репутация: 1
Статус: Offline
| Путевка для спонсоров Газета Рыбак Рыбака
21.03.2012
Собрался я давеча писать статью про организацию рыбалки в Дарвинском заповеднике, а тут сам пока еще действующий президент возьми да и выскажись по данной теме. «В России, – говорит,– очень много заповедников и заказников, но, к сожалению, зачастую их наличие просто оправдывает бесхозяйственность. <…> Там не происходит ни должного ухода за лесом и водой, и в то же время там нельзя вести никакой хозяйственной деятельности. В результате происходит просто деградация, а в ряде случаев всем этим торгуют. <…> Государство не может туда зайти, поскольку это охраняемый объект, а на самом деле там идет варварская эксплуатация, причем в нелегальной форме».
Уж не знаю, куда и в какой заповедник у нас не может войти государство и что или кто ему может в этом помешать. Зато я точно знаю, что еще вчера любой желающий мог половить рыбу на особоохраняемой природной территории, такой, например, как Дарвинский государственный биосферный заповедник. Половить спокойно и без всяких преград. Всего за 3700 рублей в сутки.
Продажа разрешений на рыбалку в Дарвинском заповеднике началась не вчера и даже не позавчера – заповедник уже много лет практикует раздачу разрешений на рыбалку за спонсорскую помощь.В далеком 2004 году прокуратура Брейтовского района пыталась обвинить руководство заповедника в том, что оно давало разрешение на лов рыбы в акваториях, где делать это запрещено, и получила прибыль от незаконной рыбалки в размере 34 тысяч рублей. С тех пор прошло восемь лет, за это время успели снять начальника охраны заповедника и его же вернуть на прежнее место, но практически все эти восемь лет любой желающий, оказавший спонсорскую помощь заповеднику, мог половить рыбку на особо охраняемой территории.
Аккурат после выступления Медведева цена на рыбалку в заповеднике выросла до 450 рублей за день ловли, и это, скорее всего, не предел. Теперь это самый дорогой «платник» из всех, которые мне известны. «Рыбацкая деревня» в Москве с путевкой за 2400 рублей и с гарантированной поимкой 6 кг форели отдыхает. Самые дорогие платники Подмосковья, тот же «Золотой сазан» с суточной путевкой за 4000 рублей, и те остались позади.
По слухам, скоро стоимость разрешения на рыбалку на особо охраняемой территории поднимется до 7500 рублей. Желающих половить в заповеднике меньше наверняка не станет, а толпу рыбаков, ловящих синца и судака в оном месте, можно тем самым сократить вполовину, не потеряв ни копейки «спонсорской помощи».При этом деньги, уплаченные за разрешение, никак официально не приходуются. Рыбаки просто платят указанную им сумму на одной из местных рыболовных баз, а та уже сама разбирается с охраной заповедника. При этом зарабатывая деньги на доставке страждущих половить рыбку в запретных местах.
О легальности данного «бизнеса» говорить сложно. На путевке нет цены, и сколько денег за нее заплачено, непонятно. Неизвестно, сколько этих самых путевок продается, хоть на них и стоит номер, но на одной из имеющихся в редакции, за 2009 год, стоит одна фамилия с допиской «плюс два человека». То есть деньги взяли за троих, а разрешение оформлено одно. Непонятно и что это за «экотуризм», который эта самая путевка разрешает. Ловля рыбы – это экотуризм? Я лично сильно сомневаюсь, хотя руководству заповедника, наверное, виднее.
Или если в путевке написано, что лов рыбы осуществляется по принципу «поймал – отпустил», рыбалка сразу превращается в экотуризм? Хотел бы я посмотреть на тех рыбаков, которые едут ловить синца за 4500 рублей в день и при этом обязаны его отпускать.Я, конечно, допускаю, что среди тех десятков или сотен рыбаков, которые могут себе позволить столь дорогое удовольствие, есть и те,кто ловит по принципу «поймал – отпустил». Но если судить по отчетам в интернете, то найти таких рыбаков будет очень сложно. И лично мне совсем непонятен смысл и предназначение самого заповедника, если любой желающий, заплатив деньги, может спокойно ловить рыбу на его территории.
С большим трудом мне все-таки удалось найти положение о Дарвинском заповеднике, из которого следует, что заповедник имеет право выдавать разрешения на спортивный лов рыбы «в отведенных для этого местах». Правда, в положении ничего не говорится про спонсорскую помощь от лиц и организаций за выдачу такого разрешения. Но и так должно быть всем понятно, что половить рыбку там, где это запрещено, не может стоить дешево.
Из всего сказанного можно сделать вывод, что тот, кто ловит рыбу в заповеднике за деньги, не злостный браконьер и нарушитель, а добрый спонсор и меценат, помогающий заповеднику выжить в нелегкие нынешние времена. Может, им памятник какой поставить на территории заповедника? С подписью «От благодарных рыб и зверей». Или это будет уже перебор? А платная рыбалка в заповеднике это, по-вашему, не перебор?
Автор Константин Алексеев
|
| |
| |
| юрий | Дата: Среда, 27.03.2013, 08:17 | Сообщение # 3 |
|
Генерал-полковник
Группа: Администраторы
Сообщений: 820
Репутация: 1
Статус: Offline
| Главное природоохранное ведомство страны не нашло подтверждений безобразиям, творящимся в Приокско-Террасном биосферном заповеднике.
В ответ на обращение Гринпис России по поводу гибели зубра и самки бизона в питомнике заповедника МПР сообщило, что существенных проблем не выявлено.
Сложно было ожидать другого ответа от министерства, которое в последнее время весьма активно защищает «эффективных менеджеров», назначенных им руководителями федеральных ООПТ.
Некоторые доводы Минприроды требуют отдельного комментария.
В письме указано, что гибель зубра Шпонти 6 января 2013 г. была внезапной, не связанной с хроническими заболеваниями. Результаты патологоанатомического вскрытия и токсикологической экспертизы позволяют предположить умышленное отравление. Материалы по факту скоропостижной гибели зубра направлены в полицию, окончательное решение по данному вопросу будет принято соответствующими следственными органами.
Несмотря на обещание отдельных руководителей Министерства представить результаты исследований, в Гринпис их так и не направили, но из вышеприведенного текста однозначно следует, что расследование не завершено. Тем не менее, в письме содержится однозначный вывод: «появившаяся в последние месяцы в СМИ информация о кормлении зубров помидорами и мандаринами, и о том, что это могло привести к их гибели, не нашла подтверждения».
В феврале (спустя месяц со дня происшествия) Минприроды проверила работу «Центрального зубрового питомника федерального государственного бюджетного учреждения «Приокско-Террасный государственный природный биосферный заповедник». Комиссия установила, что завоз овощей и фруктов на территорию заповедника имел место, при этом информация о кормлении ими зубров не подтвердилась - «Во время работы комиссии объедья овощей и фруктов, картонные коробки и пластиковая упаковка на территории зубрового питомника не обнаружены».
То, что комиссия не обнаружила «объедья» и тару через месяц после гибели зубра не говорит ни о чем – овощи закопали, а тару сожгли задолго до приезда проверяющих.
Однако, существует, к примеру, видеосвидетельство того, что зубров кормили «отбракованными» арбузами. Эти кадры содержатся, в частности, в сюжете НТВ, и их никто не опровергал, включая и. о. директора заповедника Маргариту Кочергу (директор А.Ивонин отстранен от должности и находится под следствием).
Кстати говоря, факт кормления зубров протухшими овощами и фруктами косвенно подтверждается такой цитатой из письма Минприроды: «По мнению эксперта комиссии Сипко Т.П. – председателя Комитета по изучению зубров РАН, к.б.н., кормление зубров в течение одного или нескольких дней помидорами и мандаринами, даже если они не качественные, не может привести к гибели жвачного животного».
Мнение этого эксперта достойно уважения, но существует и альтернативные ему. В упомянутом сюжете НТВ приводятся слова бывшего заведующего зубровым питомником И.Белоусовой, которая считает вполне вероятной гибель зубра от отравления гнилыми овощами.
Увлеченные проверкой зубропитомника работники Минприроды не обращают внимания на другие, граничащие с полным абсурдом, проблемы заповедника.
Так, 18 января 2013 года, приказом № 19 и.о. директора запретила распространять без разрешения любую информацию о заповеднике.
Ранее сотрудников заставляли подписывать дополнения к трудовому договору, по которому любая информация о деятельности заповедника являлась «коммерческой тайной».
Все это можно было бы отнести в разряд чудачеств, если бы не последовали реальные кадровые решения. Недавно уволен зубровод Николай Рыбин, проработавший в заповеднике 19 лет. Основная причина - в феврале он высказал свою точку зрения корреспонденту телеканала "Москва 24".
Недопустимая ситуация в Приокско-Террасном и многих других заповедниках и странная реакция на нее Минприроды в очередной раз заставляет задуматься – способна ли эта структура отвечать за заповедную систему России. День за днем приносит все новые и новые доказательства того, что – не может.
Гринпис России
|
| |
| |
| юрий | Дата: Среда, 27.03.2013, 08:30 | Сообщение # 4 |
|
Генерал-полковник
Группа: Администраторы
Сообщений: 820
Репутация: 1
Статус: Offline
| ЧП В ДАРВИНСКОМ ЗАПОВЕДНИКЕ#10 02.08.2011 13:05 Не раз на страницах не только охотничьих изданий сообщали читателям о событиях, происходящих в Дарвинском заповеднике. Однако сейчас вернуться к данной теме, к сожалению, заставляет случай трагической гибели в заповеднике человека. В последние выходные июля, около кордона Бор-Тимонино, находящегося в 20 км от Центральной усадьбы, трагически погиб член совета директоров «Анкорбанка» Борис Бычинский. Из официальных сводок:
«Сегодня, 31 июля, утром на дне Рыбинского водохранилища водолазы обнаружили тело пропавшего накануне члена совета директоров казанского банка "Анкорбанк" Бориса Бычинского».
«В правоохранительных органах уточнили, что сообщение о пропаже Бычинского поступило в субботу. По предварительной информации, мужчина, плавая на лодке по водохранилищу на территории Дарвиновского заповедника, выпал из лодки, передает «Интерфакс».
«Как уточнили в райотделе милиции, в настоящее время проводятся следственные действия. Расследованием обстоятельств гибели казанского банкира занимается региональное управление Следственного комитета».
Целью посещения заповедника, как следует из выданного ему администрацией заповедника разрешения, являлся экотуризм. При пока невыясненных обстоятельствах, он утонул, упав в воду с лодки. Естественно, сейчас нельзя говорить о том, кто виноват в этой трагедии. По данному факту работает региональный следственный комитет, который и даст официальную оценку случившемуся. Однако уже сейчас есть вопросы, на которые хотелось бы услышать ответы от официальных должностных лиц как Минприроды, так и правоохранительных органов. Как могло случиться, что трагедия произошла в 15 км от ближайшего экологического маршрута заповедника, в месте, где экотуризм Положением о заповеднике вообще не предусмотрен? Где находились в этот момент должностные лица заповедника, обязанные сопровождать граждан, посещающих заповедник в целях экотуризма, в том числе и для предотвращения возможных несчастных случаев при нахождении людей на его территории? Как, каким образом, организован экотуризм в заповеднике, что такое вообще могло произойти?
Можно предположить, что происшедшее стало возможным во многом благодаря бардаку, по-другому и не скажешь, возникшему в результате четкого «руководства» деятельностью заповедника В.С. Ноздрачевым, его нынешним директором. Не имея ни опыта руководителя, ни опыта работы в заповедниках вообще, не согласованный по этой причине в должности директора полпредом Президента РФ по С-З округу, как того требует процедура назначения, он, с благословления кого-то из чиновников Минприроды РФ, рулит Дарвинским заповедником уже почти полтора года.
Своей деятельностью, основанной на авторитарности, хамстве и некомпетентности, он восстановил против себя подавляющее большинство коллектива заповедника. Начиная с сентября прошлого года, куда только люди не обращались с жалобами по поводу беззакония, творимого г-ном Ноздрачевым! Вплоть до Премьер-министра. А в ответ получали отписки из Минприроды. Если вообще их жалобы удостаивались ответа. Десятки судебных исков выиграли сотрудники заповедника и жители его Центральной усадьбы против В.С. Ноздрачева по поводу незаконных увольнений, выговоров, нарушения им гражданского и административного законодательства! В своих жалобах люди писали о том, что заповедник превращен В.С. Ноздрачевам в «полигон для бездарного руководства, в кормушку для себя и своих нескольких приближенных», приводили примеры вопиющей его некомпетентности. Что заповедник, руководимый таким образом нынешним директором, перестает выполнять возложенные на него государством задачи и функции. Нельзя сказать, что никого из руководителей высокого ранга не озаботила ситуация, возникшая в заповеднике. Губернатор Вологодской области, на территории которой находится заповедник, вникнув во все ее обстоятельства, принял, в рамках своей компетенции, ряд мер, направленных на нормализацию работы заповедника. И направил предложения по данному вопросу в Минприроды РФ, поскольку Дарвинский заповедник, являясь Федеральным учреждением, находится вне юрисдикции Правительства Вологодской области. Но там они поддержаны не были…
|
| |
| |
| юрий | Дата: Среда, 27.03.2013, 08:35 | Сообщение # 5 |
|
Генерал-полковник
Группа: Администраторы
Сообщений: 820
Репутация: 1
Статус: Offline
| В Дарвинском заповеднике люди звереют
Нешуточные страсти разгорелись в Дарвинском государственном природном биосферном заповеднике. Об этом сообщает Вологодская областная газета «Красный Север» в материале «Бунт против директора». Половина взрослого населения деревни Борок, административного и научного центра заповедника, выступили против назначенного в мае прошлого года директором Валерия Ноздрачёва. Его обвиняют в некомпетентности, авторитарном стиле руководства.
Часть заповедника с примыкающей акваторией Рыбинского водохранилища территориально относится к Вологодской области, часть - к Ярославской. Но такое административное деление существует лишь номинально. Земли находятся в федеральной собственности и де-факто образуют своеобразное государство в государстве, власти которого не имеют прямого подчинения ни Вологодской, ни Ярославской областям.
Поэтому назначаемый непосредственно из Москвы директор заповедника здесь как царь, бог и воинский начальник. Над ним только Минприроды РФ. А там шутить не любят. За последние полтора года сменилось уже три директора!
В своё время неожиданно прибывший в заповедник с проверкой замминистра природы Майданов был несказанно удивлён, когда обнаружил в урочище Бор-Тимонино поле, засеянное овсом, и гильзы от охотничьих патронов. Кто-то из «своих» прямо в заповеднике охотился на медведей.
В мае прошлого года в заповедник из Москвы прислали нового руководителя - Валерия Ноздрачёва. Он сразу же стал «закручивать гайки». Негативно восприняли многие жители Борка и то обстоятельство, что на работу в охрану вновь были приняты представители так называемой «брейтовской оперативной группы» из Ярославской области.
По первому впечатлению, как замечает автор статьи Владимир Романов, нынешний директор не производит впечатление классического злодея. Это типичный учёный-администратор с интеллигентным лицом и начинающей седеть бородой, облачённый в пятнистую полевую форму.
- Я считаю, что меня не предали, а продали! - говорит Валерий Ноздрачёв. - Обстановку накаляют те жители Борка, которые были бригадирами в промысловом предприятии. В зимний сезон, по некоторым сведениям, они ежемесячно получали от лова рыбы во много раз больше своей официальной зарплаты. Терять такие деньги они, естественно, не хотят, а потому и требуют обратной замены меня на одного из предыдущих директоров, с которым удавалось ладить.
- Это склока, большая склока, - вторит нынешнему директору бывший руководитель заповедника, а ныне его ведущий научный сотрудник Андрей Кузнецов. - И хуже всего то, что в склоку ныне втянуты многие сотрудники заповедника и жители Борка.
- Мы живём здесь как на вулкане, - сетуют оппоненты нынешнего директора. - Приехал Ноздрачёв и стал творить непонятно что, откровенно издеваясь над неугодными ему людьми. Причём он не только походя издевается над сотрудниками и ветеранами, отдавшими заповеднику многие десятилетия своей трудовой биографии, но и фактически стравливает угодных ему сотрудников с неугодными.
У каждой из противоборствующих сторон этого конфликта - своя правда, свои доводы и аргументы. Кипящие здесь страсти чреваты самыми непредсказуемыми последствиями.
И если в ближайшее время руководители Минприроды как-то не исправят ситуацию, предрекает «Красный Север», то в Дарвинском заповеднике придётся вводить режим охраны уже не зверей, а людей друг от друга.
|
| |
| |
| юрий | Дата: Среда, 27.03.2013, 08:52 | Сообщение # 6 |
|
Генерал-полковник
Группа: Администраторы
Сообщений: 820
Репутация: 1
Статус: Offline
| М. Крейндлин
«Концептуальный» произвол в заповедной системе
Сегодня официальный правительственный орган — «Российская газета» рассказала, как следует понимать новую концепцию развития охраняемых природных территорий*). Эксперты Гринпис тоже проанализировали красивые слова и неблаговидные дела, связанные с заповедной системой.
Новую концепцию развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года [URL], а также план ее реализации правительство утвердило 22 декабря 2011 года. Хотя сам факт появления этого программного документа не может не радовать, в нем много странностей и чрезвычайно настораживающих нововведений.
Можно только рукоплескать принятому решению о создании до 2020 года 11 заповедников и 31 национального парка, но каков будет их истинный статус и охранный режим — остается неясным.
Скажем сразу, что концепция (видимо, из-за чересчур долгой подготовки) не соответствует реальности. Предусмотренное ею создание заказников «Долина дзеренов» и «Позарым» произошло до ее утверждения. С другой стороны, назначенное на 2011 год создание национального парка «Берингия» уже не состоялось.
В целом очень немного шансов на то, что «план мероприятий по реализации концепции» может быть выполнен. Так, предусмотренные им заповедники «Ингерманландский» и «Шайтан-Тау», национальные парки «Берингия», «Ладожские шхеры», «Онежское Поморье» должны были быть созданы еще до конца 2010 года. Их создание по различным причинам затягивалось, а в 2011 году вообще не было создано ни одного заповедника или национального парка.
Нет никаких реальных оснований предполагать, что в 2012 году ситуация кардинально поменяется. В пользу этого говорит и такой факт, что некоторые ценные территории, первоначально включавшиеся в «план мероприятий», теперь из него исключены. Так случилось, например, с кластером «Кумир» заповедника «Тигирецкий», создание которого предусмотрено Схемой территориального планирования Алтайского края, утвержденной постановлением Администрации края от 27 октября 2009 г. N 445.
Далее — основной упор в концепции делается на развитие туризма. При этом еще и путаются понятия: в одном месте он «познавательный туризм», а в другом — «экологический». Это совсем не одно и то же!
Необходимо добавить, что ни то, ни другое понятие в законодательстве не определены, и это может стать хорошим подспорьем в разворовывании земель под элитное и иное строительство. Тем более, что в концепции (раздел 10) прямо предусмотрено развитие сети мини-гостиниц, гостевых домов, а в «плане мероприятий» (п.43) предусмотрена разработка пакета экскурсионных программ для каждого заповедника и парка. При умелом подходе эти нюансы дадут самые радужные перспективы коммерческого освоения заповедников и национальных парков.
Концепция предусматривает изменение законодательства, в том числе для облегчения возможности изменения границ заповедников и перевода их в национальные парки, где режим охраны несравненно мягче. По факту, теперь можно ликвидировать и региональные и местные охраняемые территории — путем «уточнения» их «категорий».
Приходится еще раз констатировать, что принятая концепция может привести к разрушению всей заповедной системы России [URL].
Отдельного слова заслуживает предусмотренное концепцией «усиление кадровой политики», которая вроде как будет «расширять практику выдвижения на руководящие должности лиц, уже имеющих опыт работы в системе особо охраняемых природных территорий».
Слова правильные, а дела совсем иные. Все последние годы Минприроды выбирало руководителей заповедников и нацпарков из тех, кто не имеет никакого отношения к системе. Последние назначения 2011 года: замглавы Тарумовского района республики Дагестан, директор лесхоза в Карелии, бывший начальник отдела Минэкономразвития и др.
Назначения «эффективных менеджеров» уже вызвали громкие скандалы, к примеру в Прибайкальском нацпарке и Приокско-Террасном заповеднике. В обоих случаях сотрудники обращались к высшему руководству с требованием прекратить произвол директоров. Проверки выявили огромное количество нарушений в деятельности руководителей этих ООПТ, однако никаких мер со стороны Минприроды не последовало. Сотрудники же, подписавшиеся под обращениями, подвергаются репрессиям, и большая часть уже уволена. При этом оба директора продолжают работать несмотря на то, что против них возбуждены уголовные дела.
Сообщение отредактировал юрий - Среда, 27.03.2013, 08:53 |
| |
| |
| юрий | Дата: Среда, 27.03.2013, 08:56 | Сообщение # 7 |
|
Генерал-полковник
Группа: Администраторы
Сообщений: 820
Репутация: 1
Статус: Offline
| М. Крейндлин
«Концептуальный» произвол в заповедной системе (продолжение)
Конфликт зреет и в Дарвинском заповеднике. Новый директор М. Макаров вновь принял на работу замом по охране С.Соловьева, который был уволен при прежнем директоре в связи с организацией браконьерских охот и рыбалки. В интернете опять появляется такая реклама: «Одной из VIP-услуг нашего рыбацкого клуба является получение разрешений на организацию рыбалки на территории Дарвинского государственного заповедника».
Теперь о финансировании нововведений, которое предусмотрено за счет федерального бюджета «и иных незапрещенных законом источников». Кстати, к материалу, опубликованному в Российской газете», приложен график, который показывает, что в 2012 году объем финансирования ООПТ составит в среднем… 4 триллиона рублей! На самом деле в бюджете речь идет о миллиардах. Этот маленький факт характеризует общее безалаберное отношение к происходящему в заповедной системе.
Теперь кратко проанализируем, что же предусмотрел для федеральных ООПТ федеральный бюджет на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов.
Всего на ООПТ выделено 5 315 656 400 рублей. Очевидно, что дойдет до них не вся эта сумма, но это отдельный разговор. Попробуем понять, много это или мало.
Сейчас в России 102 заповедника и 42 национальных парка. Еще 8 заповедников и национальных парков планируется создать в 2012 году. По нашим расчетам, для нормальной работы всех федеральных ООПТ необходимо около 18,4 млрд рублей.
Эта сумма только кажется большой, особенно если сравнить ее, к примеру, с некоторыми инвестиционными проектами последнего времени.
На подготовку саммита АТЭС в 2012 году во Владивостоке выделено почти 240 млрд рублей. Сотрудничество со странами АТР безусловно важно, но трудно поверить, что оно требует таких затрат на одну из встреч с их представителями. Общая стоимость строительных работ для зимней Олимпиады в субтропиках Сочи взлетела на новый уровень до отметки в 1,4 триллиона рублей. Только на строительство совмещенной железной и автомобильной дороги Адлер — Красная поляна еще в 2009 году предполагалось выделить 242 млрд рублей!
Одна лишь разработка проектной документации безумного проекта Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области (ЦКАД) стоит более 8 миллиардов! Примерная же стоимость строительства дороги — 469 млрд рублей! При этом большинство экспертов считает ее экономически бессмысленной, а с учетом того, что строительство уничтожит до 7 % лесов Подмосковья, еще и экологически опасной.
Наконец, нельзя обойти подписанное 31 августа 2011 г. В.Путиным распоряжение о строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Санкт-Петербург. Ее стоимость — 1,2 триллиона рублей!
Кстати, правительство достаточно легко находит огромные средства и на проекты, разрушающие ООПТ. К примеру, стоимость строительства горнолыжного курорта «Лагонаки» на территории объекта всемирного наследия «Западный Кавказ» составляет 7,6 млрд рублей! Примерно в 250 млн рублей обойдется российскому бюджету только проект дороги к несуществующей метеостанции в Кавказском заповеднике! Эта дорога должна пройти к очередной правительственной резиденции «Лунная поляна» через уникальные леса краснокнижного самшита Колхидского.
Итак, мы видим, что сомнительные обоснования и обилие нулей не препятствуют выделению бюджетных денег на подобные проекты. На заботу же о национальном и даже общемировом достоянии правительство России денег не находит. В результате государство обрекает ООПТ на нищенское существование, заставляя зарабатывать на жизнь самостоятельно. Похоже, что именно для этого создавалась и принималась, вопреки мнению специалистов, «Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года».
|
| |
| |
